在我國兩條第五代TFT-LCD(薄膜晶體管顯示器)生產線正處于生產爬坡的關鍵時刻，財政部和國家稅務總局聯(lián)合發(fā)布了扶持薄膜晶體管顯示器產業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策。這一政策的出臺，將有助于增強產業(yè)界和投入資金者的信心，同時也是我國打造完整液晶產業(yè)鏈的強烈信號。

 
    政策：正當其時

　　近日，財政部和國家稅務總局聯(lián)合發(fā)布了《關于扶持薄膜晶體管顯示器產業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策的通知》(財稅[2005]15號，下稱15號文)，規(guī)定TFT-LCD產品生產企業(yè)生產性設備的折舊年限較短可為3年；2003年11月1日至2008年12月31日，對TFT-LCD產品生產企業(yè)進口國內不能生產的自用生產性原材料、消耗品免征關稅(具體免稅貨物清單由財政部會同有關部門另行制定)；2003年11月1日至2008年12月31日對TFT-LCD產品生產企業(yè)進口國內不能生產的凈化室專項使用建筑材料、配套系統(tǒng)和生產設備零配件，免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅(具體免稅貨物清單由財政部會同有關部門另行制定)。

　　“我們一直在呼吁國家像支持半導體產業(yè)一樣來支持液晶產業(yè)�！敝袊鈱W光電子行業(yè)協(xié)會液晶分會常務副理事長董友梅表示，15號文的出臺是TFT-LCD產業(yè)界各個方面努力的結果。

　　董友梅說：“無論是從工藝難度，還是從投入資金額度來看，搞TFT-LCD的難度不亞于半導體產業(yè)�！盩FT-LCD產品制造所需技術涉及很多領域，包括半導體、化工、材料、光學等領域，技術壁壘較高；TFT-LCD制造工藝復雜，特別是前道陣列，雖然線寬不如集成電路準確，但其制造尺寸要比硅片大很多倍，而且隨著液晶顯示器向薄、輕發(fā)展的趨勢，制造工藝的要求也會不斷提高。而且由于成本競爭壓力大，通常要規(guī)劃和投入資金大尺寸液晶面板生產線，建廠成本越來越高，投入資金規(guī)模與半導體晶圓廠類似。目前，1條5代線的投入超出10億美元。

　　信息產業(yè)部有關人士表示，15號文的出臺，是包括信息產業(yè)部在內的各相關部門以及產業(yè)界多年努力的結果。董友梅透露了該政策出臺的背景。據(jù)介紹，當年吉林彩晶引進靠前代TFT-LCD生產線時，政策上就給予了一定支持。隨著上廣電、京東方兩條第五代TFT-LCD生產線的投入建設，產業(yè)界感覺到較多的困難，呼吁相關部門給予支持。“為什么15號文的時間上限是2003年11月呢？實際上，從那個時候就在醞釀對TFT-LCD產業(yè)的支持政策了�！�2003年，上廣電、京東方相繼通過合資、收購等方式進入TFT-LCD產業(yè)。

　　信號：打造產業(yè)鏈

　　信息產業(yè)部有關人士表示，15號文既考慮到國家產業(yè)發(fā)展的需要，也考慮到企業(yè)的實際要求，而且符合全部準則，15號文的出臺正當其時。目前，國內第五代TFT-LCD生產線的建設正處于爬坡的關鍵時刻，面臨著融入資金、進口原材料、生產等各個環(huán)節(jié)的難題。此時出臺優(yōu)惠政策，將對產業(yè)有很大的鼓勵和促進作用。

　　京東方方面表示，雖然還不太了解政策的細則，但15號文的出臺，必然會對國內TFT-LCD產業(yè)有很大的促進作用。

　　信息產業(yè)部有關人士認為，該政策對產業(yè)的促進作用表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　其一，政策規(guī)定加速折舊，通過折舊抵扣各種稅收，可以部分解決企業(yè)成長初始階段資金不足的問題。在2003年11月1日至2008年12月31日之間對TFT-LCD產品生產企業(yè)進口國內不能生產的原材料、備品、備件等，減免部分進口稅收，并將給企業(yè)一定的緩沖時間。

　　其二，該政策實際上是打造完整的配套產業(yè)鏈的信號。一方面，TFT-LCD產業(yè)實際是組裝工藝，配套件、配套原材料都很復雜。如果不發(fā)展自己的配套產業(yè)鏈，生產線將面臨無米之炊。對備品、備件的免稅，增強了國內配套廠的信心，使其愿意把更多的資金投入到配套產業(yè)中來。另一方面，增強了國外公司把生產和技術轉移到中國的信心，有助于我國就地打造配套產業(yè)鏈。該人士表示：“配套的廠商也能享有同等優(yōu)惠政策。支持配套廠的發(fā)展，有利于國內打造完整的TFT-LCD產業(yè)鏈，這是國家的根本目的所在。”

　　TFT-LCD上游配套產業(yè)包括玻璃基板、彩色濾光片、驅動IC、背光模組及偏光板等。據(jù)稱，材料和零組件成本占TFT-LCD產品生產成本的60%以上。目前，上廣電通過合資、合作方式，吸引燈管、PCB、偏光板、背光源等配套企業(yè)就近設廠供貨。京東方則通過收購冠捷科技、建設京東方顯示科技園等方式打造產業(yè)鏈。國內一旦形成了完整的TFT-LCD產業(yè)鏈，企業(yè)就可以憑借提供高性價比產品參與全部競爭，從而有望改變液晶產業(yè)的世界格局。

　　在目前的世界液晶產業(yè)格局當中，韓國位居靠前，我國寶島省第二，日本第三。我國內地正在成為大部分國家第四個TFT-LCD的生產中心。

　　業(yè)內人士認為，作為一個新介入者，我國內地的TFT-LCD項目仍面臨著諸多的挑戰(zhàn)，如缺乏核心技術、缺少足夠的融入資金能力、市場需求波動，以及面臨世界范圍內競爭者的強有力競爭等，但我國有潛在的市場和潛在的發(fā)展動力，后勁很大。此政策出臺，將有助于國內的TFT-LCD生產線渡過困難時期，將工藝設備調整到較佳狀態(tài)，盡可能使投入資金得到回報，在國內逐步形成配套的產業(yè)鏈，增強建設者和投入資金者的信心。

　　同時，業(yè)內人士呼吁，我國TFT-LCD產業(yè)剛剛起步，任重而道遠。在政策之外，希望國家在研發(fā)等方面給予更多的支持，希望相關部門多與企業(yè)進行溝通，創(chuàng)造更寬松的產業(yè)環(huán)境。