【中玻網(wǎng)】近日，山西省出臺《山西省鋼鐵水泥平板玻璃電解鋁行業(yè)產(chǎn)能置換實施細則》，要求山西省境內(nèi)鋼鐵（煉鐵、煉鋼）、水泥（熟料）、平板玻璃、電解鋁行業(yè)建設(shè)項目（包括新建、改建、擴建等項目）備案前，項目承擔(dān)單位要制定產(chǎn)能置換方案，經(jīng)工業(yè)和信息化主管部門審核同意并向社會公告。

　　實施產(chǎn)能等量或減量置換，是加快淘汰落后產(chǎn)能、化解產(chǎn)能過剩矛盾、促進產(chǎn)業(yè)升級和布局優(yōu)化、改善環(huán)境質(zhì)量的重要措施。為推動產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，近日，山西省出臺《山西省鋼鐵水泥平板玻璃電解鋁行業(yè)產(chǎn)能置換實施細則》，要求山西省境內(nèi)鋼鐵（煉鐵、煉鋼）、水泥（熟料）、平板玻璃、電解鋁行業(yè)建設(shè)項目（包括新建、改建、擴建等項目）備案前，項目承擔(dān)單位要制定產(chǎn)能置換方案，經(jīng)工業(yè)和信息化主管部門審核同意并向社會公告。已經(jīng)核準或備案但未確認產(chǎn)能置換方案的擬建、在建項目，須盡快申請確認產(chǎn)能置換方案，未完成產(chǎn)能置換方案確認的，不得開工建設(shè)。依托現(xiàn)有裝置實施治污減排、節(jié)能降耗等技術(shù)改造項目，在不新增產(chǎn)能的情況下可不制定產(chǎn)能置換方案；新建熔窯能力不超過150噸/天的工業(yè)用平板玻璃項目，可不制定產(chǎn)能置換方案。

　　實施細則所指的等量置換是指建設(shè)產(chǎn)能等于退出產(chǎn)能；減量置換是指建設(shè)產(chǎn)能小于退出產(chǎn)能；置換比例是指退出產(chǎn)能與建設(shè)產(chǎn)能之比。

　　用于置換的產(chǎn)能須是符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投入資金項目審批管理要求的合法合規(guī)產(chǎn)能。其中水泥行業(yè)用于置換的產(chǎn)能，須為山西省境內(nèi)的產(chǎn)能。用于置換的退出產(chǎn)能，須在建設(shè)項目投產(chǎn)前拆除到位，且退出產(chǎn)能指標不得重復(fù)使用。

　　山西省規(guī)定，鋼鐵行業(yè)實施減量置換，但鋼鐵企業(yè)內(nèi)部退出轉(zhuǎn)爐建設(shè)電爐的項目可實施等量置換，退出轉(zhuǎn)爐時須一并退出配套的燒結(jié)、焦爐、高爐等設(shè)備；水泥行業(yè)實施減量置換，置換比例為1.25；平板玻璃行業(yè)實施等量置換；電解鋁行業(yè)實施等量或減量置換。置換方式為企業(yè)按照協(xié)議轉(zhuǎn)讓、拍賣、入股等符合法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定的方式通過市場交易取得產(chǎn)能置換指標；企業(yè)通過兼并重組、同一實際控制人企業(yè)集團內(nèi)部產(chǎn)能轉(zhuǎn)移和產(chǎn)能指標交易的方式取得產(chǎn)能置換指標。產(chǎn)能退出企業(yè)作為責(zé)任主體，必須確保退出產(chǎn)能無資產(chǎn)債務(wù)糾紛、職工安置到位、產(chǎn)能退出指標真實準確、無重復(fù)使用。

　　有下列情形之一的，不予辦理產(chǎn)能置換確認手續(xù)，已辦理產(chǎn)能置換確認手續(xù)的應(yīng)當撤銷，違反法律法規(guī)的依法追究當事人責(zé)任：未按要求制定產(chǎn)能置換方案，或未簽訂產(chǎn)能轉(zhuǎn)讓協(xié)議的；項目投產(chǎn)前，相應(yīng)退出產(chǎn)能未拆除到位的；退出產(chǎn)能存在重復(fù)利用的；弄虛作假，騙取產(chǎn)能置換方案確認的；其他違反法律法規(guī)情形的。